抚顺市人大常委会组成人员
对市人民政府《关于全市重点项目
开工建设情况的报告》的审议意见
市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议了市政府《关于全市重点项目开工建设情况的报告》。
会议认为，今年以来，市政府认真贯彻落实市委决策部署，以实施“一极五业”战略为主线，以“项目年”建设为抓手，抢抓机遇，埋头苦干，突出重点，落实责任，有力推进重点工程项目建设。上半年，全市纳入统计项目库亿元以上项目开（复）工100个，完成年计划的66.2%，预计完成投资57.2亿元，占固定资产投资71.5亿元的80%，重点工程项目建设发展势头良好。会议对此予以充分肯定。同时指出，重点工程项目建设还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:一是投资总量严重不足；二是亿元以上重大项目和新开工项目少;三是工业投资项目少；四是项目储备不足，不能满足加大项目建设力度的需要，项目建设缺乏后劲;五是房地产开发投资持续走低，对全市固定资产投资贡献进一步减弱。会议要求，市政府要进一步采取更加得力的措施，确保全年重点工程项目建设任务圆满完成。为此，常委会组成人员提出如下审议意见：
一、进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感。项目建设是经济发展的重要载体，是未来发展的希望，抚顺各级政府及其各部门要统一思想，充分认识重点项目建设是实施“一极五业”战略、加快抚顺转型振兴的重要抓手，是实现全市经济发展稳中求进、稳中求好、稳中求快的有力支撑和重要保证。要进一步增强加快实施重点项目建设的责任感和紧迫感，保持战略定力和发展韧劲，转变观念，创新思维，对标一流，围绕新业态、新创意整合策划包装项目，为“项目年”建设工作奠定扎实的基础。
二、加强项目前期工作，精心谋划重点项目。一是加强重点项目的前期规划研究。强化市“十三五”规划对市重点项目布局的指导，尽量减少规划执行过程中的调整和临时变更，进而提高重点项目规划的科学性和合理性，将一张好的蓝图贯彻到底。二是指导和协助项目业主做好项目前期工作。加强与项目单位的沟通协调，提前介入，建立由有关职能部门和投资方、建设方、施工方参与的联合协调机制，及时研究解决存在问题，并指定专人负责跟踪项目前期工作动态，及时帮助指导推进前期工作，避免项目开工建设后出现手续不全等被动局面。三是加快推进项目的申报工作。认真研究吃透国家宏观政策，瞄准国家和省里扶持、鼓励发展的领域和产业，筹划一批重点项目，真正形成“谋划一批、引进一批、储备一批、开工一批、投产一批、建成一批”的梯次推进格局。
三、加快已开工项目建设，早日实现投产达标。一要落实责任抓进度。进一步健全政府有关部门的工作协调机制，完善联审联批、定期例会等制度，在资金筹措、开工准备、施工招标、质量监管等方面，严格落实部门责任。二要精心组织赶进度。责任部门和项目单位要进一步明确任务，科学安排工期，深入一线督导，集中力量，强化责任，环环紧扣，精心组织施工，确保建设进度和质量。三要协调服务促进度。进一步落实和完善各项工作机制，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，提高协调解决问题的效率，提升职能部门的办事效能，进一步为项目建设开辟“绿色通道”。四要落实资金保进度。建立健全政府引导、市场主导、社会参与的多元化投融资机制，为重点项目建设提供资金支持。
四、进一步优化营商环境，提高服务质量。各级政府要切实把优化营商环境作为重要议事日程，与重点项目建设一起研究部署。要加大督导力度，对项目责任单位不作为行为进行问责。各项目责任单位、责任人要改变作风，主动靠前，从大局出发，积极为投资主体协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题，要积极投身到项目建设的各个环节，扎实推动项目建设。要积极落实国务院推出的各项行政改革措施，为项目的引进和建设营造良好的法制环境，使项目投资方能感受到一个公开透明的行政环境，公平公正的市场环境，亲商安商的人文环境。
