抚顺市人大常委会2022年代表工作计划

2022年市人大代表工作的总体思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和完善人民代表大会制度，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，立足新时代人大“四个机关”建设，围绕市人大常委会中心工作，不断加强和改进代表工作，加强常委会同代表的联系，密切代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，支持代表依法履职，更好发挥代表作用，为抚顺全面振兴、全方位振兴贡献力量。

一、抓实代表学习和培训，提升履职素质能力

1.开展人大代表专题培训。始终把代表政治思想建设摆在代表工作的重要位置，组织代表专题学习习近平法治思想、十九届六中全会、中央人大工作会议精神等，教育引导代表进一步站稳政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚为党分忧，忠实为民履职。加强代表履职能力培训，教育引导代表对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。拟举办代表培训班，围绕讲政治、知市情、提能力等方面进行集中培训。三年内完成本届人大代表集中轮训工作。

2.丰富培训载体，提高履职能力。围绕党中央重大决策部署、常委会重点工作和代表普遍关注的问题，采取以会代训、小组培训、发放资料等形式，组织代表学习代表法、地方组织法等相关法律知识和履职必备知识，切实提升代表履职水平。

二、深化和拓展市人大常委会联系代表、代表联系人民群众工作

3.进一步做好市人大常委会组成人员联系代表工作，推进联系代表工作常态化。全面落实《抚顺市人民代表大会常务委员会联系代表办法》，完善健全常委会组成人员联系代表工作制度，重点围绕党中央重大决策部署和省、市委中心工作以及市人大常委会重点任务，就列入市人大常委会立法、监督工作计划的立法项目、监督议题等，主动征求所联系代表的意见建议，并在审议相关议案时予以反映。积极向所联系代表介绍市人大常委会重点工作进展情况，了解和帮助解决代表履职中遇到的问题。对代表拟提出的议案建议，可事先共同研究，协助代表进行完善。

4.扩大代表参与专门委员会工作的广度和深度，注重发挥行业代表的专业优势。市人大各专门委员会在组织专题调研、执法检查、座谈等有关活动时，应当根据工作需要邀请相关代表参加。坚持和完善市人大代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作，市人大常委会审议的重要法规草案，应当提前征求相关领域或者具有相关专业知识代表的意见建议。落实市人大预算决算审查联系代表工作机制，更好发挥代表在预算决算审查工作中的作用。

5.健全完善市人大代表列席市人大常委会会议机制。根据会议议程，结合代表职业特点和提出议案建议以及参加有关立法、调研等活动情况邀请代表列席常委会会议。每次会前，保证列席代表充分了解会议的有关情况，为充分审议各项议题创造条件。结合常委会会议议程内容，合理安排会议主题，充分听取代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议，并做好意见建议的整理、交办、反馈等工作。

6.深入推进《抚顺市人民代表大会代表联系人民群众办法》实施，更好发挥代表的桥梁纽带作用。科学划分市人大代表小组，以有利于代表履职为出发点，组建市十七届人大代表小组，制定代表活动方案，突出重点、注重实效。各选举单位应当根据便于组织和活动的原则，将市人大代表编入县区人大代表小组，并协助代表小组制定活动计划。组织代表通过走访、座谈、调研、视察等多种方式，积极主动深入到代表之家(站、室)定期联系人民群众，推动解决人民群众最期盼最关心的问题。不定期组织代表小组活动。依照《抚顺市人大代表之家建设指导性意见（试行）》，人事工委指导各选举单位进一步规范和完善代表之家、代表联络站等代表联系人民群众平台建设。

三、让人大代表建议提得好、落得实

7.完善全国、省、市人代会建议提出准备工作。落实《关于做好2022年全国、省人代会议案建议提出准备工作的通知》精神，完善《关于做好市人民代表大会议案建议准备工作方案》。加强与市政府联动，推动市政府把好建议提出层次关，市人大各专门委员会把好建议内容修改完善关，人事工委把好建议格式规范关，提高代表建议提出质量。

8.进一步加大代表建议办理工作督办力度。推动承办单位贯彻实施《抚顺市人民代表大会关于代表议案的规定》《抚顺市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》。市人大常委会负责代表议案建议办理工作的总体督办，相关专门委员会负责议案建议办理的具体督办，人事工委负责代表议案建议办理的协调督办。在日常的督办工作中要做到“三个深入”，即：深入到承办单位、深入到代表之中、深入到政府协调部门，掌握第一手资料。“一府一委两院”及相关承办单位应当建立重点督办建议办理领办和承办领导责任制，常委会主任会议成员、专门委员会的重点督办建议，应当由“一府一委两院”分管领导和具体承办部门(单位)主要负责人分别领办。开展建议办理工作情况专项检查等活动，确保代表建议办理工作的质量和实效。

四、组织好闭会期间代表活动,推动代表在抚顺振兴发展中发力

9.组织好市人大代表专题调研和集中视察活动。各选举单位应当按照市人大常委会的统一安排，组织市人大代表在每年年中围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展专题调研;每年市人民代表大会会议前对有关国家机关和单位的工作进行集中视察。专题调研和集中视察工作方案应当广泛征求代表意见并提前通知代表，以便于代表合理安排时间。

10.围绕主线、突出主题，丰富代表活动。在新一届的人大代表中开展“牢记责任使命 争做人民好代表”主题活动，通过主题活动，让各级人大代表都行动起来，紧紧围绕全市中心工作和常委会重点任务，围绕经济社会发展和民生实事的落实，积极发挥代表作用，在促进经济发展中建功立业，并结合本地区、本部门、本人的工作实际撰写一篇体会文章，做一件与履行代表职务相关的实事。

五、加强市人大代表自身建设

11.加强市人大代表思想政治建设。在突出政治培训的同时，通过代表之家、代表小组活动、代表培训等途径，使代表牢记使命担当，依法履职尽责。引导代表珍视代表身份，模范遵守宪法法律，自觉履行代表义务，严格要求自己，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，自觉接受人民群众和原选举单位的监督。

12.加强市人大代表履职管理监督。认真落实《抚顺市人民代表大会代表履职考评办法（试行）》，坚持“代表履职情况和履职记录相一致、履职记录和考评打分相一致”的原则，通报考评结果，促进代表更好履职。代表履职考评结果向下一年市人大常委会主任会议报告，并进行通报。

六、着力推进市人大代表联络机构建设

13.市人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构要牢固树立服务代表意识，不断提高服务代表的能力和水平。严格执行联系代表的相关制度规定，把代表意见、建议体现到立法、监督等工作中，推动人大及其常委会各项工作提质增效。

14.加强对各县区人大及其常委会代表工作机构的业务指导。定期组织开展工作交流和业务培训，形成加强和改进市人大代表工作的整体合力。