市人大常委会组成人员对市政府《关于抚顺市琥珀煤精文化产业发展规划编制和产业发展情况的报告》的审议意见
来源:办公厅秘书处浏览:32094次'时间:2017年9月1日

824,市十五届人大常委会第三十六次会议听取和审议了市政府《关于〈抚顺市琥珀煤精文化产业发展规划〉编制和产业发展情况的报告》,并开展了专题询问,会议以满意度测评的方式通过了这个报告。常委会组成人员41人,出席34人,有效票33张。表决结果为:满意票29张,基本满意票4张,满意和基本满意率80.49%

常委会组成人员一致认为,市政府高度重视十五届人大五次会议上提出的《关于制定抚顺市琥珀产业发展专项规划的议案》,专门成立领导小组推动议案办理工作,并由市工信委牵头,联合市文广局、发改委、财政局、商务局、旅游委等部门和新抚区、望花区、顺城区政府,积极开展摸底调研、征求意见、专家论证等大量工作,初步形成了《抚顺市琥珀煤精文化产业发展规划(草案)》。《议案》办理工作取得了显著成效。

近几年,琥珀煤精已渐渐成为抚顺的城市文化品牌。我市琥珀煤精文化产业总量持续增加,专业展会规模不断扩大,人才培养体系初步形成,“茯神”、“昇蕴”、“合壁斋”、“天顺”、“福源”等一批耳熟能详的知名产品和商铺纷纷涌现,集文化创意、原料贸易、雕刻制作、生产加工、批发零售、科学研究、检验鉴定及电子商务等主要环节的产业链已基本形成。但是,产业发展也遇到瓶颈:管理部门分散,难以形成合力;缺乏产业发展扶持政策,人才、资金外流;琥珀煤精经营分散,集约化程度不高,资源优势没有充分发挥。

常委会组成人员建议,为进一步推进我市琥珀煤精文化产业发展,政府及有关部门应提高认识,坚定产业发展决心,明确产业发展定位,充分发挥产业基础优势,将琥珀煤精文化产业打造成抚顺靓丽的文化名片和文化产业与旅游产业融合发展的重要引擎。

一、加强管理,确定主管部门协调指导产业发展

尽快明确一个牵头部门,研究产业发展战略、规划和政策,协调解决产业发展过程中的重大问题。同时,各有关部门分工协作,密切配合。形成主管理部门牵头,有关部门具体实施的工作机制。

二、完善规划,统畴全市产业集约发展

《规划》应增强操作性,在定位科学、目标和布局合理的基础上,应更加注重重点工作和保障措施的探索,充实与旅游业融合、先发展后规范、产品走出去和人才请进来等具体措施的有关内容。

三、加大宣传,保护资源推动产业健康发展

本着保护性利用的原则,对限采和已开采的原料大部分存放在个人手中的现状,积极做好宣传教育和引导,积极保护本地琥珀煤精资源,提高开发利用水平。充分利用原产地优势地位和文化吸引力,立足“买世界卖世界”,把抚顺琥珀市场建成世界琥珀集散地,从而使我市的不可再生资源得到科学保护和合理利用。

四、建立协会,打造良好的市场经营环境

做好大型骨干企业思想工作,鼓励有影响力的企业家们,承担起职责和社会义务,推动行业协会建立。发挥行业协会的桥梁纽带作用,增强行业自律,规范市场秩序,提高行业整体水平和综合素质。

五、争取政策,扶持琥珀煤精产业做大做强

积极争取国家、省文化产业、科技企业、小微企业等相关政策,支持琥珀煤精企业发展。设立市文化产业发展专项资金,加大产业支持和扶持力度,做强做大琥珀煤精文化产业。

 

 
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