市人大常委会组成人员对关于抚顺市2017年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告的审议意见
来源:办公厅秘书处浏览:31896次'时间:2017年9月4日

824,市十五届人大常务委员会第三十六次会议,听取和审议了市政府《关于抚顺市2017年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告》,并通过了这个报告。常委会组成人员41人,出席34人,表决结果为:赞成34票。

常委会组成人员认为,今年上半年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务全市上下认真贯彻中央及省各项决策部署坚持稳中求进工作总基调,加大供给侧结构性改革力度,全力推进“一极五业”发展战略,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,经济运行呈现平稳回升态势,实现了“双过半”的目标。但是,结构性矛盾依然突出,经济运行中面临的不确定因素依然存在,一些问题依然不容忽视,主要表现为:上半年全市经济增长属于上年做实经济数据、同期基数较低呈现的恢复性增长,持续增长后劲不足;企业单位数量少,经济总量小,半数企业经营困难,骨干企业经营好转主要得益于产品价格的大幅上涨;投资总量偏小,重大项目及新开工项目少,项目储备不足营商环境还需优化等诸多问题,需要市政府在今后的工作中认真研究解决。报告对我市上半年的经济运行情况反映客观,对当前存在的问题认识明确,对下半年工作部署切实可行,常委会组成人员对报告表示赞同。

为做好下半年经济工作,常委会组成人员提出如下建议:

一、认清形势,提振精气神,确保完成全年计划目标

要全面分析我市上半年经济运行中面临的严峻形势,既要充分估计困难,沉着应对,迎难而上,更要坚定信心,着眼长远,积极作为,勇于担责,创新工作方式,围绕抚顺经济结构调整和产业转型升级这个重点,大力推进“一极五业”战略,坚定不移抓改革,着力破解体制机制障碍,在保证质量和效益的前提下,坚持稳中求进工作总基调,完善发展措施,狠抓工作落实。扩大抚顺经济发展视野,主动融入一带一路、京津冀等国家发展战略,带动抚顺经济发展,确保年度目标计划圆满完成。

二、扩大增量,发展存量,提升经济发展质量

以“一极五业”为主线,在坚持招商引资引进新项目的同时,要进一步突出工作重点,积极盘活存量资产,加大对现有企业在政策、资金等方面的扶持力度,及时解决企业运行过程中遇到的各种困难和问题。要进一步加大对存量企业的扶持力度,使原有企业和招商引资企业享受同等待遇,促进存量企业做大做强。要积极引导企业加快技术创新、产品创新、市场创新和管理创新,提高经济发展质量,提升企业在市场中的竞争能力。

继续抓好项目建设,增强项目支撑能力

要全力以赴抓好项目工作,扩大项目贮备和增强项目支撑能力,力争在引进大项目、催生大产业上实现突破。要充分利用国家新一轮振兴东北老工业基地政策机遇,积极包装项目,精心包装符合国家产业政策的大项目,尽最大可能纳入国家振兴老工业基地的项目盘子。要围绕年初确定的项目建设计划,严格执行项目督办制度,强化落实责任,督促项目责任人实施项目全过程服务、全方位服务。要切实加快项目建设进度,对已经落地的项目要重点抓开工,已经开工的项目重点抓达产,对已经达产的项目重点抓增效,力争项目建设在下半年有较大幅度的进展。

四、持之以恒抓环境,努力打造一流营商环境

切实贯彻《辽宁省优化营商环境条例》和市委《关于全面优化公共服务打造一流营商环境的意见》,为抚顺经济发展营造一流的营商环境。一是着力化解营商矛盾,努力解决企业运行中遇到的各种困难。在项目审批、土地征用、环保评估、税费减免等方面,要按政策规定落实到位,杜绝“中梗阻”现象,着力构建开放包容、互利合作、尊商护商的发展环境。二是不断加大整治力度,强化跟踪问效。针对政务环境、招商引资和市场准入、违规增加企业负担等方面的具体问题,对各部门各单位,特别是“窗口”单位的作风建设情况进行明察暗访,对查找出问题的责任单位实行严格的问责制度并限期整改,为企业创造舒心办事、静心经营、扎根抚顺的良好氛围。三是加强载体建设,进一步深化行政审批制度改革。切实做到“两集中、两到位”,打造透明高效、公平正义、规范有序、重诺守信的政府。

 
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