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抚顺市人民检察院工作报告
来源:市人大常委会研究室浏览:6220次'时间:2021年1月18日

抚顺市人民检察院工作报告

——2021113日在抚顺市第十六届

人民代表大会第四次会议上

市人民检察院检察长 丁伟

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在市委和省检察院的坚强领导下,在市人大及其常委会的依法监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求,围绕“稳进、落实、提升”的检察工作主题,全面履行宪法法律赋予的职责,更加主动地服务保障抚顺振兴发展大局,在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中,推动各项检察工作取得新进展。

一、聚焦工作大局,在服务经济社会发展中发挥检察职能

坚持为大局服务、为人民司法,着力服务保障“六稳”“六保”,在高站位履行检察职能上守初心、担使命。

积极投身疫情防控阻击战坚持依法战疫与自身防疫两手抓、两不误依法从快从严打击涉疫情犯罪,对全部涉疫情案件提前介入、快捕快诉,批捕6人,起诉16人。第一时间向驻抚监狱发出疫情防控检察建议,在监狱封闭管理期间实行日通报制度,这一监狱检察新模式被《检察日报》刊发。

坚决维护国家安全和社会稳定全力投入平安抚顺建设,共依法批捕各类刑事犯罪773人,提起公诉1947人。严厉打击故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪及群众身边多发的侵财犯罪。市检察院对徐某某涉嫌30年前故意杀人、抢劫、强奸致61伤案提前介入侦查、从快批捕,现呈报最高人民检察院核准追诉。

深入推进扫黑除恶专项斗争坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战,依法起诉涉黑犯罪48人,涉恶犯罪51人,在全省率先实现“案件清结”。落实“黑财清底”要求,开展涉黑恶案件财产刑执行专项检查,推动财产刑执行到位。落实“行业清源”部署,制发加强社会治理检察建议82份,帮助有关单位堵塞管理漏洞。

全力服务保障打好三大攻坚战。持续从严惩治涉众型经济犯罪,加大惩治洗钱犯罪力度扎实开展“命案受害家庭关怀行动”,25个受害家庭实发放司法救助金77.5万元。市检察院办理的李某某、刘某某司法救助案,被评为跨省司法救助典型案例。加大打击污染环境犯罪力度,持续开展“呵护母亲河”巡河行动,守护绿水青山。

努力营造法治化营商环境市检察院制定加强民营企业司法保护推进法治化营商环境建设的实施意见。落实“能不捕的不捕,能不诉的不诉”司法政策,对涉案民营企业从业人员依法不批4人、不起诉19人。对16件长期搁置的涉民营企业刑事诉讼“挂案”全部清理到位。抚顺检察机关发挥检察职能护航民营企业的做法,受到市委和省检察院主要领导的批示肯定

切实履行反腐败职能积极配合监察机关做好查办职务犯罪案件相关工作,批捕12人,起诉23人。贯彻修改后刑诉法的新规定,积极构建以市检察院为主的一体化办案机制,立案侦查司法工作人员徇私枉法、玩忽职守等犯罪3件,在履行检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪的新职能方面,取得突破性进展。

二、聚合监督职责,在维护社会公平正义中彰显检察担当

坚守客观公正的检察官履职立场,全面推进刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察,以提升办案质效守初心、担使命。

做强刑事诉讼监督加强对侦查活动监督,监督侦查机关立案14件、撤案66件。依法不批捕192人,不起诉316人。加大羁押必要性审查工作力度,对7名犯罪嫌疑人或被告人建议变更强制措施。支持基层检察院抗诉9件,抗诉意见全部得到法院采纳。

做精刑事执行监督。深化减刑案件同步监督,共纠正减刑提请及裁定不当169人。加大重大案件侦查终结前讯问合法性核查工作力度,相关做法被《检察日报》头版刊发。开展服刑人员违规领取基本养老金专题调研,排查出139人违规领取347万余元,向社保中心制发《检察建议书》后,现已全部追缴、停发。

做优民事行政诉讼监督在对226件生效裁判案件开展监督的同时,将虚假诉讼、执行活动监督、审判程序违法监督等业务摆在突出位置,打造多元化监督格局。类案监督、行政争议实质性化解及行政审判违法监督等工作取得突破性进展。拓宽发现行政非诉执行监督案件线索渠道,实现全地区全覆盖。

做实公益诉讼监督。深入贯彻落实市人大常委会《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》,积极稳妥推进公益诉讼检察,立案365件,起诉5件。在全省率先确立公益诉讼法律监督与行政执法监督协调联动机制。开展马路窨井专项整治,625破损窨井盖得以修复,守护人民群众“脚底下的安全”。对“将军汽修一条街”环境污染问题立案调查,促使相关部门落实整改,该案被省检察院评为全省公益诉讼检察精品案例。

三、聚汇司法温度,在助推社会治理中贡献检察力量

坚持以人民为中心,着力办好检察为民实事,打造新时代“枫桥经验”检察版,在履行检察机关的社会责任中守初心、担使命。

以真情真意对待群众信访。落实“群众来信件件有回复”,共受理群众信访702件,全部在7日内程序性回复,3个月内答复办理结果或告知办理进度。坚持领导包案、检察长接待日等制度,用心用情解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,努力做到让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

以认罪认罚从宽促进社会治理。1294件刑事案件适用认罪认罚从宽,对1366人提出量刑建议,判决采纳率为95.4%。越来越多的犯罪嫌疑人、被告人选择与办案机关合作,与被害人达成和解,认罪认罚从宽制度在化解矛盾,促进社会和谐稳定方面的作用充分显现。

以检察关怀呵护未成年人成长。与市教育局联合制发《教职员工入职查询办法》,完善校园安全防范机制。对于社会广泛关注的“虐童案”,准确把握定性,增加故意伤害罪名,以故意伤害罪和虐待罪提起公诉。第一时间采取司法救助、心理疏导等措施落实司法关怀,主动携手妇联、教育、卫生等部门开展多元化救助,该做法受到高检院、省检察院领导批示肯定

以公开听证提升司法公信力。全面推行公开听证审查方式,对67件复杂疑难案件组织开展公开听证。两级检察院领导带头,实现了全地区检察长主持公开听证全覆盖,四大检察业务公开听证全覆盖。通过公开审查,检察官以人民群众可感、可触、可见的方式释法说理,促成案件当事人矛盾化解、涉案企业合规经营,促进全民守法意识提升。

四、聚力自身建设,在打造高素质法治队伍中提升检察能力

坚持“四个铁一般”的政法队伍建设标准,强基固本,锤炼队伍,以过得硬的本领守初心、担使命。

全面加强党的政治建设。把加强政治建设摆在首要位置,坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央重大决策部署及省市委、上级检察院要求。认真落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规。自觉接受省检察院巡视意见,严肃认真地进行整改。

扎实推进全面从严治检盯住重点领域、关键环节和关键岗位,排查防控廉政风险,加强检务督察。持续做好过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作。坚持依法依纪查处违规违纪问题,认真做好举报线索核查工作。加大违法违纪案件通报警示教育工作力度,以案明纪、促改、为鉴,形成震慑。

不断巩固司法改革成果以检察官业绩考评为抓手,扎实推进司法责任制综合配套改革任务落细落实。加强案件质量管理,常态化开展案件评查479件。严格执行员额检察官动态管理制度,13遴选入额,11人退出员额。坚持检察人员分类管理,做到“分类不分等、分工不分家”共画工作发展的“同心圆”

持续提升办案质效以案件质量主要评价指标为导向,定期开展业务运行态势分析,及时发现和解决问题。全地区入额领导干部带头办案886件,带动办案质效提升无罪判决率、“案-件比”、认罪认罚从宽适用率等多项办案质效指标持续向好2020年,市检察院在全省检察业务考评中排名全省第四位,连续两年荣获省级先进检察院称号。

大力加强队伍素能建设。深入开展“弘扬雷锋精神、担当政法先锋”教育实践活动,举办抚顺检察故事讲述会、党建培训和政治轮训等活动,提升干警政治素养。强化意识形态引领,制定加强意识形态工作实施意见。加强新媒体中心建设,讲好检察故事,市检察院推出的检察版朗读者被评为全省政法优秀新闻作品。市检察院被评为2019年度抚顺市文明单位

五、聚心主动自觉,在接受监督制约中改进检察工作

树立监督者更要主动接受监督的意识,紧紧依靠人大、政协和社会各界开展工作,在人民监督下守初心、担使命。

自觉接受人大、政协监督。认真传达学习市人大十六届三次会议精神,持续抓好贯彻落实。主动邀请代表委员参加重要会议、重要活动,举办服务六稳’‘六保护航民企发展”“同舟共济,检护明天等主题检察开放日活动8次,代表委员百余人次走进两级检察院,了解监督检察工作。

自觉接受社会各界监督。主动邀请人民监督员对办案活动进行监督89人次。公开主要检察业务数据3次,公开案件程序性信息3134件、法律文书1707份、重要案件信息39件。两级检察院全面建设以便民利民、检务公开为宗旨的12309检察服务中心,为人民群众反映诉求、进行监督打开方便之门

各位代表,全市检察工作能够取得上述成绩,离不开市委、省检察院的正确领导,离不开市人大的有力监督,离不开市政府、市政协的大力支持,离不开各位代表、委员和社会各界的关心厚爱。借此机会,我代表抚顺市检察院向大家表示衷心的感谢!

2021年工作安排

2021年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作,增强政治自觉、法治自觉和检察自觉,坚持服务大局、司法为民、公正司法,以更精准的举措服务“五个抚顺”建设,以更高办案质效回应群众诉求,以政法队伍教育整顿为抓手加强队伍建设,全力打造更多更优质的检察产品,为抚顺经济社会高质量发展提供有力的法治保障

一是增强政治自觉,以更实举措服务大局。深刻把握新阶段新形势新任务,自觉把检察工作融入大局中思考和谋划,主动服务“六稳”“六保”,在平安抚顺建设中更好发挥作用。着力营造法治化营商环境,通过更优质的检察履职厚植党的执政基础,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二是增强法治自觉,以更大力度保障民生。充分履行检察职能,深入贯彻实施民法典,深化认罪认罚从宽制度,持之以恒做好检察为民实事。全面推开公开听证,以公开促公正、以公开树公信,深化“桥经验”检察版,以更高水平的法律监督助力国家治理体系和治理能力现代化。

三是增强检察自觉,以更高要求强化自身建设。加强理想信念教育和业务能力培训,大力推进党建与检察业务深度融合,推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。坚持政治建检,全面深入开展政法队伍教育整顿,着力打造“四个铁一般”检察铁军。开展基层建设年活动,推动新时代基层检察创新发展。

各位代表,2021年是“十四五”规划开局之年。展望“十四五”,新征程催人奋进;护航“十四五”,新使命任重道远。抚顺检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省检察院的坚强领导下,建一流队伍,创一流业绩,以新气象、新担当、新作为,为推进抚顺全面振兴、全方位振兴提交优异的检察答卷!

 
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