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抚顺市人大常委会2022年

监督工作计划

2022年,市人大常委会的监督工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，弘扬伟大建党精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，依法履行宪法和法律赋予的职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，助力谱写全面建设社会主义现代化强国的抚顺新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、配合省人大常委会开展的重点监督工作（2项）

1.检查《中华人民共和国环境保护法》和《辽宁省环境保护条例》（简称“一法一条例”）的实施情况，落实中央第二轮环保督察工作，排查生态环境保护存在问题，补短板、强弱项，持续推进污染防治和生态环境保护工作。由环资委负责做好相关工作。

2.对大伙房饮用水水源地保护工作情况开展监督，推动功能分区生态补偿等机制的形成，完善水源地保护多元投入机制和监管机制，夯实水源地绿色发展的长效保障基础，助力深度融入辽东绿色经济区发展战略。由环资委负责做好相关工作。

二、听取和审议专项工作报告（17项）

1.听取和审议市政府关于国有资产管理情况的综合报告和自然资源国有资产管理的专项报告。拟于4月由财经委、预工委负责做好相关工作。

2.听取和审议市政府关于取消企业医保风险调剂金政策执行情况的报告。拟于4月由教科文卫委负责做好相关工作。

3.听取和审议市政府2021年度全市环境状况及环保目标完成情况、中央第二轮环保督察巡视反馈意见整改落实情况、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查反馈意见落实情况的报告。拟于4月由环资委负责做好相关工作。

4.听取和审议市政府关于抚顺市2021年决算草案的报告，审查批准2021年市本级决算。拟于6月由财经委、预工委负责做好相关工作。

5.听取和审议市政府关于抚顺市2021年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。拟于6月由财经委、预工委负责做好相关工作。

6.听取和审议市法院关于涉民营企业审判和执行工作情况的报告。拟于6月由监察司法委负责做好相关工作。

7.听取和审议市政府关于全市旅游产业发展情况的报告。拟于6月由民侨外委负责做好相关工作。

8.听取和审议市政府关于抚顺市2022年1-7月份经济运行情况和下半年工作安排的报告。拟于8月由财经委负责做好相关工作。

9.听取和审议市政府关于抚顺市2022年1-7月份预算执行情况的报告。拟于8月由财经委、预工委负责做好相关工作。

10.听取市政府贯彻落实市人大常委会执法检查组《关于〈抚顺市森林资源保护条例〉贯彻实施情况的执法检查报告》情况的报告。拟于8月由农业委负责做好相关工作。

11.听取和审议市政府关于全市养老服务发展情况的报告。拟于8月由社会委负责做好相关工作。

12.听取和审议市政府关于食品安全工作情况的报告。拟于8月由教科文卫委负责做好相关工作。

13.听取和审议市政府关于市十七届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理工作情况报告。拟于10月由人事工委负责做好相关工作。

14.听取和审议市政府关于抚顺市2021年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。拟于10月由财经委、预工委负责做好相关工作。

15.听取和审议市政府关于《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况的报告。拟于10月由农业委负责做好相关工作。

16.听取和审议市政府关于城市精细化管理工作情况的报告。拟于10月由环资委负责做好相关工作。

17.听取和审议市政府关于全市殡葬祭祀陋习整治工作情况的报告。拟于10月由社会委负责做好相关工作。

三、开展执法检查（3项）

1.检查国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》的实施情况，重点检查项目落地、开工建设以及储备情况，推动全市项目建设开好局、起好步。拟于4月至5月由财经委负责组织和实施。

2.检查《中华人民共和国环境保护法》和《辽宁省环境保护条例》（简称“一法一条例”）的实施情况，重点检查常委会关于环保专项工作报告审议意见的落实情况，发现问题、寻找短板、促进工作，扎实推进“一法一条例”贯彻实施，推动加快全国文明城市创建步伐。拟于6月由环资委负责组织和实施。

3.检查《抚顺市促进民营经济发展条例》及细则的实施情况，推动民营经济在“六大产业”发展中建链、强链、补链、延链，助推全市民营经济健康、可持续发展。拟于9月由财经委负责组织和实施。

四、开展视察（10项）

1.视察市政府2021年度全市环境状况及环保目标完成情况、中央第二轮环保督察巡视反馈意见整改落实情况、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查反馈意见落实情况，为常委会听取和审议政府专项工作报告做准备。拟于3月由环资委负责组织和实施。

2.视察市检察院控告申诉检察工作开展情况,深入落实以人民为中心思想，维护群众合法权益，促进司法公平正义与社会和谐稳定。拟于4月由监察司法委负责组织和实施。

3.视察市法院关于涉民营企业审判和执行工作情况，找准审判和执行环节存在的突出问题，持续优化营商环境，为常委会视察和听取审议专项工作报告做准备。拟于5月由监察司法委负责组织和实施。

4.视察全市安全生产工作情况，为推动全市平安生产、安全运营，对安全生产工作开展持续监督、跟踪监督。拟于6月由社会委负责组织和实施。

5.视察全市养老服务发展情况，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，促进全市老龄事业与经济社会协调发展，推动实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐目标。拟于7月由社会委负责组织和实施。

6.视察《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况，重点视察城乡融合、产业发展、生态保护、人才振兴情况，促进全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为常委会听取和审议政府专项工作报告做准备。拟于9月由农业委负责组织和实施。

7.视察全市城市精细化管理工作情况，促进城市建设管理科学、规范、有效，推动打造全市高质量发展的高效管理支撑体系。拟于9月由环资委负责组织和实施。

8.视察全市殡葬祭祀陋习整治工作情况，进一步巩固殡葬陋习整治成果，推行文明祭祀，为常委会听取和审议政府专项工作报告做准备。拟于9月由社会委负责组织和实施。

9.视察全市公安机关防范打击电信诈骗工作情况,突出问题导向，注重源头治理，切实推动反电信诈骗工作。拟于10月由监察司法委负责组织和实施。

10.视察全市贯彻落实《东北全面振兴“十四五”实施方案》266项任务分解落实情况，持续抓好“三项重点任务”，做好结构调整“三篇大文章”，推动抚顺经济社会高质量发展。拟于10月至11月由财经委负责组织和实施。

五、开展专项评议（1项）

开展员额法官、检察官履职评议。拟于8月由监察司法委负责组织和实施。

六、开展专题询问（1项）

对全市食品安全工作情况开展专题询问，围绕蔬果农药残留、肉类产品检验检疫、食品非法添加、超期销售等突出问题，重点监督食品监管体系建设、日常监督管理和生产者主体责任落实等，推进食品安全监管体系不断完善，保障人民群众“舌尖上的安全”。拟于8月由教科文卫委负责组织和实施。

七、开展调研（7项）

1.调研全市招商引资工作奖励政策兑现情况，推动破解招商引资奖励政策落实难的问题，助力全市招商引资工作开展。拟于3月至4月由财经委负责组织和实施。

2.调研全市松材线虫病疫情防治情况，推进各级政府及相关部门依据疫情发生发展实际情况，采取切实可行的除治措施，确保疫情不再继续扩散蔓延，争取尽早解除松材线虫病疫区限制。拟于3月由农业委负责组织和实施。

3.调研全市创建文明城市工作情况，针对薄弱环节，提出建设性意见建议。拟于5月由市人大常委会负责组织和实施。

4.调研全市政府性债务情况，提出建设性意见建议。拟于5月由预工委负责组织和实施。

5.调研《抚顺市客运出租汽车管理条例》贯彻实施情况，规范出租汽车行业运行秩序，提升出租汽车客运服务水平，规范网约车、汽车租赁服务运营监管，推动全市文明城市创建工作。拟于8月由环资委负责组织和实施。

6.调研部分政府部门民生项目资金支出情况，对资金使用状况、效果进行分析研判，查找问题，提出有针对性的意见建议。拟于9月由预工委负责组织和实施。

7.调研全市公共卫生应急管理情况，重点调研应急处置、实验检测、疾控网络直报、应急演练、人才队伍建设等，找出公共卫生应急管理存在的短板，促进扎实做好疫情防控常态化工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。拟于10月由教科文卫委负责组织和实施。

八、工作要求

组织实施好2022年度的监督工作，一是要加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平法治思想和中央人大工作会议精神，紧紧围绕中央、省委、市委工作中心，落实省、市第十三次党代会确定的目标和任务，寓支持于监督之中，形成加强改进工作的合力。二是要严格依法监督。进一步健全执法检查工作制度，完善选题、组织、报告、审议、整改、反馈等环节工作流程，强化对问题整改的跟踪监督，确保宪法和法律法规在我市有效实施。三是要切实转变工作作风。合理安排“三查（察）”活动总量和频次，增强监督的针对性和实效性，提出务实管用的意见建议，成熟的重要监督意见及时向市委请示报告并作出决议决定。四是要加强与人大代表、人民群众和基层人大的联系。广泛听取意见，联系实际开展调查研究。五是要加大新闻宣传力度。牢牢把握正确舆论导向，依法及时向人大代表通报、向社会公布监督工作。

各单位、各部门要各司其职、主动作为、密切配合，共同完成好2022年市人大常委会各项监督工作任务。

附件：1.抚顺市人大常委会2022年配合省人大常委会开展的重点监督

        工作

2.抚顺市人大常委会2022年听取和审议专项工作报告计划

3.抚顺市人大常委会2022年执法检查计划

      4.抚顺市人大常委会2022年视察计划

5.抚顺市人大常委会2022年专项评议计划

6.抚顺市人大常委会2022年专题询问计划

7.抚顺市人大专委会2022年调研计划

附件1

抚顺市人大常委会2022年配合省人大常委会开展的重点监督工作

附件2

抚顺市人大常委会2022年听取和审议专项工作报告计划

附件3

抚顺市人大常委会2022年执法检查计划

附件4

抚顺市人大常委会2022年视察计划

附件5

抚顺市人大常委会2022年专项评议计划

附件6

抚顺市人大常委会2022年专题询问计划

附件7

抚顺市人大专委会2022年调研计划