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红庙子乡位于新宾满族自治县南部山区，区域总面积330平方公里，有10个行政村，共3839户15487人，是一个典型的农业乡镇，现有人大代表51名，其中市人大代表1人，县人大代表5名。为进一步推动“创先争优”活动纵深发展，充分发挥人大代表在扶贫帮困及维护社会稳定方面的积极作用，近年来，红庙子乡人大主席团始终用扶贫开发引领新农村建设，在全乡开展了“扶贫帮困、代表行动”主题活动，扶贫开发成效显著，全面推进了农村经济和社会全面发展。 　　一、具体做法 　　1、加强领导，高度重视 　　乡人大主席团将“扶贫帮困、代表行动”作为“创先争优”活动的重点工作来抓，在对全乡产业发展状况开展广泛调查研究的基础上，科学制定了“扶贫帮困、代表行动”活动实施方案，明确了人大代表在“扶贫帮困、代表行动”活动中的责任和义务；建立了领导联系点制度，每名乡党政班子成员负责一个村的“扶贫帮困”，同时，落实一名乡干部为联络员，具体负责联系协调，督办落实相关事宜；督促乡政府强化村干部考核，将各村开展扶贫开发工作作为考核村干部的一项重要内容；乡政府机关代表和各村人大代表与每名无产业村民结成帮扶对子，通过定期联系帮扶对象，定期商议帮扶对策，为贫困户提供技术、信息、资金等方面的支持与帮助，使无产业村民当年受到帮扶，当年发展产业，当年收到成效。 　　2、加大投入，保证资金 　　紧紧抓住红庙子乡是省级“整乡推进”扶贫开发试点乡的有利契机，2009年初建立了红庙子乡扶贫互助合作社，乡人大代表带头加入扶贫互助合作社，率先成为合作社社员，带头发展致富产业，引领和示范带动广大群众共同发展致富项目。到目前为止，全乡在家人大代表100%加入扶贫互助合作社，并带头发展产业，同时，为其他农户提供技术帮助。其中红汉村人大代表李炳旭作为特殊社员个人入社资金达30万元，壮大了合作社的规模。互助合作社资金由最初的240万元，发展到现在的500万元，为农户发展产业提供了强大的资金保证。在开展“扶贫帮困、代表行动”过程中，2011年，从合作社中拿出200万元作为贴息资金，为破解产业发展中的资金“瓶颈”发挥了重要作用。 　　3、组织培训，技术帮扶 　　有了资金保证，群众发展产业的积极性被调动了起来，为了确保产业健康发展，乡人大主席团根据各产业户的需求分期分批举办培训班，2011年组织香菇培训班5次，万寿菊种植培训班3次，养殖技术培训班6次，中药材种植培训班2次，外出劳务培训班1次，确保每户产业户都能学到自己需要的技术；在发展产业的过程中，人大代表还成立了技术服务队伍，帮助解决每名产业户在产业发展过程中存在的问题，技术服务队伍深入田间地头，切实为产业户提供有效服务。 　　4、履行责任，积极工作 　　在“扶贫帮困、代表行动”实施方案中明确了人大代表在活动中的责任和义务，通过召开人大代表动员大会，总结上阶段代表扶贫帮困工作，部署下阶段工作落实，制定奖罚措施，人大代表的积极性被调动起来了。活动中，市人大代表王淑萍为查家村修路通过向上争取资金及物资20万元，方便了百姓出行；乡人大代表兼查家村委会主任刘忠军帮助农民焦金龙调整土地、协调贷款、解决用水和道路等问题，2011年种植龙胆草130亩，细辛50亩，预计2012年可实现收入90万元；县人大代表兼四道沟村党支部书记刘忠民引进万寿菊种植小区200亩，采取党员入股集资的方式经营，通过党员带头这种形式，调动村民的积极性，该村有28名党员带头集资入股，在他们的带动下，部分村民陆续开始发展万寿菊产业；通过“扶贫帮困、代表行动”，五道沟村也新建了万寿菊种植党群共富小区，共有40名村民参与发展万寿菊180亩；在县人大代表兼红汉村党支部书记刘惠斌的积极努力争取下，红汉村新建1个香菇种植小区，共有92名村民共同发展棚菇95棚，2011年实现收入295万元。 　　全乡49名无产业村民通过“扶贫帮困、代表行动”结对，其中：乡人大主席宋岩扶持红汉村王贵春发展万寿菊15亩；乡人大代表兼西岔村党支部书记孙龙扶持本村村民于宝文养牛6头，发展林下参30亩；乡人大代表王占野扶持四道沟村农民刘忠臣发展棚菇1棚。对那些无能力发展产业的村民，全乡人大代表拿出5000元慰问金，走访困难村民11名。 　　二、取得成果 　　一是人大代表与村民关系更和谐了。在开展“扶贫帮困、代表行动”中，人大代表带群众一帮一结对子，开展了“访群众，找门路，促发展”实践形式，从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，解决突出问题，取得了明显成效，促进了人大与村民关系的和谐发展；通过开展“扶贫帮困、代表行动”，人大代表的思想、作风有了新的变化，宗旨意识、大局意识、责任意识及工作的积极性、主动性大大增强，有力推动了本村各项工作的开展，尤其是在产业发展、土地流转、新农村建设等工作中，广大人大代表冲锋在前，充分体现了代表的先进性。 　　二是群众文明意识不断增强。在开展“扶贫帮困、代表行动”中，通过开展一帮一结对子活动，代表的先锋模范作用得到了发挥，在他们的影响和带动下，群众发展产业的积极性空前高涨，主动投身于产业发展之中，大家把时间用在了学习新技术上，社会风气明显好转，群众的文明程度不断提高，文明意识得到了增强。 　　三是产业快速发展。通过开展“扶贫帮困、代表行动”，红庙子乡新建百棚香菇小区一个，新发展香菇100棚，新发展万寿菊种植2000亩，新增养殖户10户。目前，全乡形成了以香菇为主的食用菌产业、以肉鸡为主的畜牧产业、以林下参、细辛、五味子为主的中药材产业和以劳务输出为主的劳务经济产业四大主导产业，现在我乡的四大主导产业已经步入高速发展的快车道。2011年，全乡有百棚以上香菇小区7个，棚菇3100棚；肉鸡养殖户256户，年出栏肉鸡400万只；林下参1.8万亩，其它中药材2400亩；外出劳务2700人。农民人均纯收入已经实现1.3万元。 　　四是土地流转进程加快。在开展“扶贫帮困、代表行动”中，面对农村外出务工人员增多的现状，乡人大主席团积极鼓励有能力的人大代表带头集约经营土地，加快土地流转进程。红汉村人大代表郭忠军、长岭子村人大代表姜锦男带头承包土地集中经营，目前，全乡已有18412亩土地流转到大户手中经营，解放了大量的剩余劳动力，预计再用2-3年的时间全乡75%以上的水田和60%的旱田将流转到大户手中，让更多的农民从土里刨食中解托出来，让他们有时间和精力从事其它产业发展，增加工资性收入。 　　三、今后目标 　　红庙子乡“扶贫帮困、代表行动”作为全乡创先争优活动的载体活动，有组织、有步骤地开展下去，争取利用三年的时间，实现全乡90%的农户拥有自己的致富项目，人均收入力争达到1.8万元；加大对基础设施建设和环境卫生整治的力度，不断改善群众生产、生活条件，实现村容整洁的目标，呈现出和谐发展的良好局面。 　　红庙子乡人大代表在“扶贫帮困、代表行动”活动中如“八仙过海，各显神通”，通过改变以往输血式扶贫，实施造血式扶贫方式，尽各自最大努力帮助低收入农户尽早摆脱贫困，以实际行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣职责。