2月27日，市十五届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市政府《关于2016年全市环境状况和环保目标完成情况的报告》，并通过了这个报告。
常委会组成人员认为，2016年，市政府以改善我市生态环境，提升大气质量为目标，以市委“一极五业”大生态建设布局为切入点，坚持问题导向，破解关停污染企业难题，通过采取增加环保设施建设、实施联防联控，环境综合整治等措施，推动了环保目标任务的完成。特别是针对解决大气治理难点问题，有了新办法、新突破、新成效，PM10、PM2.5浓度指标较往年有所下降，空气质量优良天数在全省综合排名中位次前移。整体看来，去年我市环境保护工作取得了较好的成效，完成了年初既定的各项任务目标。
常委会组成人员指出，作为老工业城市，我市环保工作面临的形势和问题依然严峻。市政府及相关部门要继续加大环保工作力度，明确污染治理、节能减排、空气、水、土壤质量改善等硬性指标，强化目标考核，坚持不懈地推进环保工作目标及重点工作。常委会组成人员对加强我市环境保护工作提出如下建议：
一、 依法落实环境报告制度，加大法律法规贯彻实施
市政府要依据新修订的环保法的规定，坚持向市人大常委会报告环境状况和上一年度环境保护目标完成情况，并指导县区政府做好相关工作，加强环保报告工作的主动性，自觉接受人大和人民群众的监督。市政府要提前将报告的框架和主要内容等与市人大城环委沟通，认真配合市人大常委会做好审议工作，为今后开展好相关工作奠定基础，确保环保报告制度得到有效贯彻落实。
二、着力解决环保突出问题，强化责任落实机制建设
对于报告中反映的问题，市政府要制定计划，牵头推动，细致梳理，治理上先易后难，需要通过司法程序解决的难点问题要依法诉讼、依法办理、绝不手软，要让破坏环境的违法行为付出代价；要至上而下地推动环保责任的落实，在发挥市政府行业行政主管部门监督管理职能作用的同时，还要充分发挥县区政府和其职能部门的作用，加强和完善环境保护相关法律政策的落实，用强有力的措施着力解决人民群反映强烈的突出问题：一是部分工业企业挥发性气体超标排放问题；二是部分工业企业环保设施不正常运行，存在偷排偷放的问题；三是部分乡镇污水处理厂资金、技术人员缺乏及污水处理运行率偏低的问题；四是城乡结合部塑料加工黑作坊取缔不彻底的问题；五是农村焚烧秸秆、杂草问题；六是露天烧烤、餐饮业油烟排放及不文明祭祀露天焚烧问题；七是10吨以下燃煤锅炉拆除问题；八是龚家沟地板城后续综合整治问题；九是贯彻河长制整治黑臭水体问题；十是推广农村垃圾分类减量、利用等问题。这些问题需要市政府结合我市实际制定对策认真加以解决。对由于玩忽职守、监管不力造成恶劣后果的，要启动约谈、通报、问责机制立行立改、汲取教训、追究责任。要严把项目准入关，严守环境质量底线，把环境影响评价制度作为政府环保责任的红线。
三、加大环保监测设施投入，提高科学化管理水平
市政府要采取向上争取政策，督促企业加大对重点环保监测设施资金投入等措施，提高监测设备运行水准，加强对排污企业运行设备在线监测的能力，推进企业采用科学的新工艺、新技术提高污水处理、气体排放的创新能力，提高环境污染治理的科技水平；要强化专业人员的业务辅导和培训，不断提升专业人员依法行政的监管水平和应急管理能力；要依法依规使用排污费，将有限的资金使用在排污治理项目的刀刃上。
四、加强农村环境综合治理，改善农民生活环境
强化对农村环境的整治力度，推进农村生态环境建设，提升乡镇污水处理厂、垃圾收集处理的改造升级、排放标准，做好村级简易污水、垃圾、畜禽养殖污染治理工作；建议推广总结新宾县上夹河镇古楼村垃圾减量、利用处理工作经验，将垃圾分类处理、利用与环境综合整治相结合；要严禁使用高毒、高残留农药、解决不规范使用农药、化肥和畜禽养殖造成面源污染问题，推进农村环境连片整治工作；建议利用新科技、新工艺实现农村秸秆综合利用，助推农村清洁能源建设。要加大对农村河道、湿地、生态项目的建设，增加农村绿化覆盖率和人均湿地、绿地面积。
五、进一步加大舆论宣传力度，提升人民群众环保意识
深入开展环境保护宣传工作，提升人民群众的环保意识。坚持与媒体互动的常态化，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体信息平台，开展丰富多彩的宣传教育活动，特别要注重通过典型引路的方式带领公众参与环境保护工作，深化全社会绿色发展理念、树立低碳环保行为。对查处的破坏环境的违法案件要及时在新闻媒体上曝光起到警示教育作用。要积极配合省市人大“中华环保世纪行”的宣传活动，深入城乡、农村开展环保宣传活动，推助我市城乡生态文明建设有新进展、新成效，让人民群众有实实在在的获得感。
